Reial Decret 952/2026: què canvia en el registre, la formació i l'ús de biocides

El Reial Decret 952/2026, de 4 de novembre, actualitza la regulació espanyola sobre autorització, fabricació, emmagatzematge, comercialització i ús de biocides. També regula la formació del personal que realitza tractaments, les responsabilitats dels serveis biocides i el control de les seves activitats.

Publicat al BOE el 6 de novembre de 2026, complementa el Reglament europeu sobre biocides i substitueix diverses disposicions anteriors, amb excepcions i períodes transitoris. El contingut complet es pot consultar al text oficial del BOE.

La regulació anterior ja contemplava funcions de diagnòstic, planificació i supervisió de riscos per al responsable tècnic. El nou decret desenvolupa aquestes obligacions dins d’un marc més ampli, que incorpora requisits sobre documentació, traçabilitat, formació i comunicació amb el client. Així pot comprovar-se en comparar la reforma amb el Reial Decret 830/2010.

L’entrada en vigor general serà el 1 de juliol de 2027, però existeixen altres terminis que cal distingir:

Els terminis de formació i traçabilitat tenen un abast concret. Cal aplicar-los d’acord amb les disposicions transitories del decret.

La norma afecta a diferents operadors i categories d’usuaris. Inclou fabricants, envasadors, magatzems, comercialitzadors i serveis biocides. També contempla serveis interns de les pròpies entitats i determinades obligacions per a qui adquireix productes per utilitzar-los en la seva activitat professional.

Distingeix entre públic general, personal professional i personal professional especialitzat. Aquesta diferència determina quins productes poden utilitzar‑se i quina formació resulta exigible. Cada biocida haurà d’emprar‑se conforme a la seva autorització, inclosos els usos, les tècniques d’aplicació i la categoria d’usuari permesa.

El Registre Oficial de Biocides recull els productes autoritzats per a la seva comercialització i ús a Espanya. Es mantenen procediments transitoris per a determinats productes les seves substàncies actives segueixen en avaluació.

Per la seva part, els establiments i serveis subjectes a inscripció hauran d’aparèixer al Registre Oficial d’Establiments i Serveis Biocides —ROESB— de la comunitat autònoma corresponent. La inscripció del servei tindrà eficàcia nacional, sense perjudici de les obligacions de les seves delegacions i instal·lacions a altres comunitats. Aquestes regles es desenvolupen als articles 4 a 7.

Cada tractament haurà de justificar-se i comptar amb una avaluació del risc. En els tractaments realitzats per personal professional especialitzat, la persona responsable tècnica elaborarà un diagnòstic inicial a partir d’una inspecció prèvia de l’espai, instal·lació o objecte.

Aquest diagnòstic haurà de justificar la intervenció. A més, caldrà avaluar-ne els riscos i establir les mesures necessàries per protegir la salut humana, la salut animal i el medi ambient.

La protecció ha de cobrir les fases anteriors, simultànies i posteriors al tractament. Quan ho exigeixi l’autorització o resulti necessari, haurà de garantir-se l’absència de persones estranyes a l’aplicació, animals i altres organismes que no siguin l’objectiu del tractament, respectant el termini de seguretat.

El client haurà de rebre informació abans de l’aplicació. El servei biocida entregarà el pla, programa o acció prevista, amb l’estratègia de control i els productes que s’utilitzaran. L’entrega haurà de fer‑se amb antelació suficient per adoptar les mesures de seguretat, deixant constància de les dates d’entrega i recepció.

En acabar, haurà de facilitar‑se un certificat del servei realitzat conforme al model del decret, excepte que existeixi normativa específica. El certificat inclourà informació sobre els productes, les zones tractades, les tècniques emprades i les precaucions corresponents.

També es requereix una avaluació posterior per comprovar l’eficàcia del tractament, detectar possibles resistències i establir mesures correctores quan correspongui. Aquestes obligacions figuren a l’article 11 i a l’annex.

La responsabilitat tècnica haurà d’exercir‑se de forma efectiva. Els serveis comprés en l’article 17 hauran de disposar de personal responsable tècnic amb la formació i disponibilitat necessàries, en nombre suficient per atendre els tractaments.

Les seves funcions inclouen realitzar el diagnòstic i l’avaluació del risc, planificar i avaluar les actuacions, comunicar els seus riscos, comprovar les condicions d’ús dels productes i verificar la formació del personal aplicador. També haurà de considerar estratègies de control integrat per utilitzar les dosis mínimes necessàries que permetin aconseguir l’efecte previst. El detall es pot consultar a l’article 17.

L’emmagatzematge haurà de complir condicions específiques de seguretat. Entre els requisits previstos es troben:

• Separació o aïllament respecte d’aliments, aliments per a animals, habitatges i altres locals habitats.
• Control d'accés i mesures addicionals per als productes de determinades categories de perillositat.
• Condicions adequades de ventilació, il·luminació, temperatura i humitat.
• Sistemes per prevenir i contenir vessaments, protegir les persones i gestionar els residus.
• Separació de productes incompatibles i correcta identificació dels biocides.

En les activitats d'emmagatzematge regulades, es prohibeix utilitzar habitatges, garatges, mitjans de transport i zones de trànsit o destinades a altres fins. Els productes hauran de conservar-se conforme a la seva autorització, etiqueta i fitxa de dades de seguretat.

Els establiments que venguin biocides hauran de mantenir‑los en els seus envàsos originals, tancats i amb la seva etiquetatge. Per als usuaris professionals, hauran de facilitar com a mínim l’etiqueta, la fitxa de dades de seguretat i la resolució d’autorització. Les condicions es recullen als articles 8 i 9.

Es estableix un registre de transaccions per a determinades categories de perillositat. El sistema permetrà seguir les adquisicions, cessions i aplicacions dels productes inclosos a l’article 13.

Afectarà, entre d'altres, a biocides amb determinades classificacions de toxicitat aguda, carcinogenicitat, mutagenicitat, toxicitat per a la reproducció, sensibilització respiratòria, alteració endocrina o persistència ambiental. L'abast concret depèn de les categories indicades a la norma.

El registre serà preferentment electrònic i inclourà dades com l’operació, data, producte, lot, quantitat, intervinents i document justificatiu.

L'obligació també pot arribar a persones o empreses que comprin aquests biocides per aplicar-los en la seva pròpia activitat professional, encara que no siguin un servei biocida. S'exclouen les transaccions corresponents a la venda de productes destinats al públic general.

Els operadors disposaran de sis mesos des de l’entrada en vigor per adaptar els seus sistemes. Durant aquest període continuarà aplicant‑se el règim anterior assenyalat a la disposició transitoria. Així ho estableixen l’article 13 i la disposició transitoria tercera.

La documentació de l’activitat haurà d’estar disponible durant un mínim de cinc anys. Segons l’activitat desenvolupada, comprendrà autoritzacions, acreditacions formatives, diagnòstics, avaluacions de riscos, comunicacions al client, informes de servei, incidències, registres de transaccions i documentació de manteniment d’equips, amb les excepcions previstes a l’article 12.

La formació es vincula al tipus de tractament. El decret estableix diferents vies mitjançant títols de Formació Professional, certificats professionals o qualificacions corresponents.

Inclou tractaments de control de plagues, desinfecció, prevenció de Legionella, protecció de la fusta, control d'ocells, manteniment de piscines, tractament d'aigües i tanatopràxia. Cada acreditació habilita per als tractaments especificats a la norma.

La formació de l'article 16 es requereix per als tipus de producte i la categoria de personal professional especialitzat assenyalats al decret. L'aplicació de productes autoritzats per al públic general o personal professional queda fora d'aquesta exigència concreta, mantenint les condicions d'ús i les altres obligacions aplicables.

El personal tècnic aplicador que ja realitza tractaments disposarà de sis anys des de l’entrada en vigor per obtenir les acreditacions exigides, excepte que la normativa sectorial estableixi requisits diferents. Es reconeixen les equivalències dels certificats SEAG0110 i SEAG0212, i es contempla l’acreditació de competències adquirides mitjançant experiència professional. Aquestes condicions figuren als articles 15 i 16 i a la disposició transitoria quarta.

La informació comercial també haurà de revisar‑se. L’etiquetatge haurà d’aparèixer, almenys, en castellà. La venda per internet haurà de respectar les condicions de publicitat aplicables i mostrar informació coherent amb l’autorització del producte.

A més, el decret considera que les expressions «higienitzant» i «sanitzant» són al·legacions biocides. Aquesta previsió resulta rellevant al revisar etiquetes, fitxes comercials i continguts de pàgines web. Es pot consultar a la disposició addicional tercera.

La derogació de normes anteriors inclou salvedats. El decret substitueix, entre altres disposicions, les regulacions sobre desinsectació d’establiments d’ús públic, lloguers, autorització de biocides i capacitació per realitzar tractaments.

Es mantenen temporalment determinats articles del Reial Decret 3349/1983 per a plaguicides no agrícoles. També es preserven efectes concrets d'altres normes durant la transició dels registres, la traçabilitat i la formació. El Reial Decret 830/2010 conserva l'excepció expressament prevista per a la seva disposició final quarta.

La derogació que s’avança al 7 de novembre de 2026 afecta a la disposició addicional tercera del Reial Decret 742/2013, dedicada a la formació del personal de piscines. La resta del règim tècnic‑sanitari de piscines conserva la seva aplicació conforme a la seva normativa. L’abast està identificat a la disposició derogatoria i la disposició final tercera.

El decret també regula la coordinació d’inspeccions i alertes, concreta conductes constitutives d’infracció i remet al règim sancionador de la legislació sanitària. Quan hi hagi danys, es podrà exigir la seva reparació en els termes corresponents. Aquestes previsions es desenvolupen als capítols V i VI.

Com a preparació pràctica, els serveis biocides haurien de revisar quins productes utilitzen, qui està habilitat per aplicar-los, com s'emmagatzemen i quina documentació es lliura al client. Per a les empreses que contracten tractaments, convé incorporar el pla previ i les seves mesures de seguretat a l'organització del treball, comprovar les acreditacions que corresponguin i conservar la documentació rebuda.